澳門賽馬會管理體系

整體分為政府外部監管、馬會內部行政治理、賽事專業管理、四類從業主體管控、場地馬匹運維、投注會員合規管理六大板塊，全部依據澳門第163/90/M號賽馬訓令、特區博彩專營合同執行。

一、政府外部監管（頂層約束，獨立於馬會）

1. 主管監管單位：澳門博彩監察協調局（DICJ）

1. 派駐常駐政府代表，全程核查馬會財務、投注系統、賽事合規記錄，有權調取全部賬簿、賽事錄像、投注數據。
2. 審批年度賽期、錦標賽事、跨境投注合作方案；馬會任何規則修改、重大賽事調整必須提前報備。
3. 接收賽事違規、投注糾紛投訴，可否決賽事委員會處罰決定、勒令暫停賽事。
4. 專營權履約監督：核查馬會履行馬匹福利、節制博彩、税務上繳等合約義務。

2. 司法與行業輔助監管

• 司法警察局：查處禁藥、賽事造假、非法外圍投注、詐騙馬主等刑事行為；
• 民政獸醫部門：監管馬匹檢疫、傷病處置、退役安置合規；
• 亞洲賽馬聯盟：行業標準監督，跨境賽事資質核驗。

二、馬會內部行政組織管理（企業運營架構）

1. 董事局 信德集團控股，制定年度經營政策、預算、擴建規劃、人事任免；決定會員、馬主准入門檻、VIP包廂收費標準。
2. 管理委員會 董事局下設執行機構，統籌財務部、市場部、會員部、場外投注部、人力資源部。
3. 行政總裁 董事局委任，全權負責日常經營；統籌1200名全職、700名兼職員工管理，包含馬房、看台、客服、運維全板塊人員調度。
4. 職能部門劃分
   • 賽事註冊部：馬匹登記、馬主註冊、賽前排位申報；
   • 財務彩池部：投注系統運維、派彩結算、獎金分潤、税務申報；
   • 會員及馬主服務部：分級會員、馬主合約、包廂租賃、海外馬主對接；
   • 馬房管理部：馬匹飼養、練馬師調度、獸醫團隊管理；
   • 市場公關部：賽事宣傳、跨境賽事合作、媒體對接；
   • 風控合規部：節制博彩宣傳、問題賭客輔導、場內秩序管控。

三、賽事專業核心管理：賽事委員會（賽事最高執行機構）

由馬會董事局委任不少於3名專職賽事專員，獨立管控所有賽事流程，擁有賽事裁定、牌照吊銷權限，不受行政部門干預。

1. 核心職權

• 核發/註銷練馬師、騎師、見習騎師年度牌照；
• 審批馬匹參賽報名、馬匹評分升降級、賽事途程與分組；
• 全程監管起跑、途中競賽、衝線判罰，受理賽場抗議、召開公開研訊；
• 對違規騎師、練馬師處以罰款、停賽、永久驅逐出場；
• 保存完整馬匹、馬主、賽事處罰檔案，定期報送博監局。

2. 賽季專職賽事崗位（賽事委員會統一委任）

1. 賽事監場、跑道監察員：全程監控賽道騎師行為，錄製高清賽事錄像；
2. 過磅員/評磅員：賽前騎師稱重，管控負重合規；
3. 司閘員：管理起跑閘機、閘位抽籤分配；
4. 終點評判員：判定衝線名次、處理並列成績；
5. 專職馬會獸醫：賽前體檢、賽後禁藥抽檢、傷病馬匹判定退賽；
6. 獎金監察員：監督賽事獎金分配、馬主/練馬師/騎師分潤。

3. 特色透明管理機制

亞洲首創媒體旁聽研訊制度：所有違規聽證會對外開放媒體記錄，全程公開取證、處罰依據，杜絕暗箱操作。

四、四大從業主體標準化管理制度

（一）馬主管理

1. 准入資質：必須先成為馬會會員；分個人獨資、合夥（最多6人）、團體 syndicate（6–12人）、企業馬主四類；海外馬主需繳納馬匹保證金。
2. 馬匹產權管控：馬匹登記實名備案，轉讓、繼承必須書面報備賽事註冊部；禁止練馬師、騎師持有參賽馬匹股權，利益隔離。
3. 權責約束：按時繳納馬房飼養費、賽事報名費；馬匹傷病、退賽必須配合獸醫核查；違規可取消馬匹參賽資格、收回馬主資格。

（二）練馬師管理

1. 年度牌照制，每年續期審核；副練馬師同步發放許可；嚴禁擁有任何參賽馬匹權益，規避操控賽事風險。
2. 硬性職責：每日上報馬匹健康狀態；嚴格執行馬會獸醫診療方案；管控馬匹訓練強度，禁止私自使用禁藥、違規興奮劑。
3. 處罰機制：馬匹藥檢陽性、刻意放水、阻撓其他賽駒，可罰款、停練、永久吊銷牌照。

（三）騎師+見習騎師管理

1. 持證策騎，嚴格體重管控，賽前強制稱重；見習騎師可享受固定減重優惠，專項參與國際見習邀請賽。
2. 行為規範：全程盡力策騎，禁止惡意衝撞、切線攔馬、故意放慢速度；違規取消本場成績，追加停賽處罰。
3. 培訓管理：馬會自建見習騎師培育基地，統一體能、策騎、賽事規則培訓，考核通過方可上崗。

（四）馬房後勤人員

飼養員、馬醫助理、賽道養護人員統一納入馬房管理部；馬匹出入馬房24小時登記，防止私自調換、違規給藥。

五、場地與馬匹全生命週期運維管理

1. 雙跑道日常運維 草地、沙地跑道每日賽前平整、彈性檢測；賽後修復賽道損傷；分時段封閉養護，固定週期更換表層沙土/草皮。
2. 馬房統一管控 全場馬房統一分配，每間馬房歸屬固定練馬師；馬匹進出、外出訓練、轉運出境全部登記；24小時監控馬房，禁止外來人員私自接觸賽駒。
3. 馬匹福利與禁藥管控 專職獸醫團隊輪班值守；賽前全員體檢，頭馬+隨機抽檢賽後藥檢；陽性馬匹直接取消獎金、清空本場派彩，永久記錄馬匹違規檔案。
4. 馬匹退役管理：退役賽駒禁止繼續參賽，馬會統籌安排轉運海外或民間安置，2024結業時設過渡期至2025年3月全部清離馬匹。

六、投注、會員與場內秩序合規管理

1. 投注風控管理

1. 線下馬場窗口、全澳場外投注站、線上官網統一彩池系統，數據實時同步博監局後台監控；
2. 設投注限額、未成年人全面禁入；系統自動標記大額、高頻異常投注，人工複核；
3. 彩池規則標準化，並列名次派彩、安慰獎、多寶累積彩池全部公示計算公式。

2. 會員分級管理

三級體系：普通公眾訪客、標準會員、VIP包廂會員、馬主專屬會員；不同層級對應獨立觀賽區域、專屬客服、賽事優先報名權限。

3. 場內秩序與節制博彩管理

1. 全場禁止場外賭盤、私下賽事交易；擾亂秩序人員可被賽事委員會永久禁止進入馬場；
2. 設立問題賭博輔導站點，主動提供投注限制、自我暫停投注服務；常態化投放理性博彩宣傳物料。